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組工信息2018第08期(總第567期)

發布日期: 2018年12月25日   來源:   瀏覽次數:401 次


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  1.嵊山鎮:對基層黨建工作的幾點思考
  
嵊山鎮:對基層黨建工作的幾點思考
  今年以來,嵊山鎮各基層黨組織書記抓黨建的意識不斷增強,行動更加自覺,基層黨建工作水平明顯提升,但基層黨建還是存在不少問題,主要表現在以下幾方面:
  一是35周歲以下黨員發展難。漁農村基層黨員隊伍老化是嵊山鎮的一大隱憂,隨著漁業資源的衰退,年輕人大量外出務工、經商、就業,根據《舟山市“整鄉推進、整縣提升”漁農村基層黨建工作三年行動計劃(2019-2021)》精神,力爭到2020年每個社區村都有35歲以下黨員,到2021年漁農村新發展黨員中35歲以下的占50%以上,這無疑給嵊山黨員發展工作增加了很大難度。
  二是支部主題黨日活動日期固定與參會率達到80%之間存在矛盾。基層反映,文件規定支部主題黨日活動日期應每月固定,但日期一旦固定,主題黨日活動的參會率無法保證(無法達到80%),主要原因是漁農村黨支部一線漁民黨員占比較高,平時只有遇到9級以上大風才回港、上岸。
  三是黨員的身份意識還不夠強。在“我是黨員”身份亮化活動推進過程中,有不少支部反映,在職黨員佩戴黨徽感覺別扭,在路上走怕被群眾嘲笑;部分涉及管理職能的黨員表示,佩戴了黨徽,在管理、執法過程中不敢大膽放手,怕被群眾抓住小辮子,怕被群眾上綱上線。
  四是流動黨員管理難。不少在外長期流動的黨員,不愿意將黨組織關系遷到流入地黨組織,一方面是怕組織關系遷走,影響股份經濟合作社的分紅或村里的其他福利,另一方面則怕組織關系遷移要花費很多精力,找不到流入地黨組織,且流入地黨組織也不一定愿意接收。
  五是不少黨務工作者仍然習慣“就黨務抓黨務”的老框框。一直以來,漁農村基層黨務工作者以黨務代替黨建的現象普遍存在。比如抓“三會一課”制度的落實,更多是以應付上級的檢查為目的,按程序開幾個會,形成臺帳記錄痕跡,而不是以強化黨員的日常教育管理、提升黨員的思想素質、錘煉黨員的黨性意識、激發黨員的內在動力為根本目的,黨內組織生活質量可想而知。再如,發展黨員工作,只是按照發展黨員的25個步驟走完流程,甚至有個別支部允許預備黨員年底一次性交4篇思想匯報,也很難保證黨員發展過程對教育人、鍛造人的實際效果。
  針對上述問題,在廣泛聽取基層意見建議的基礎上,我們經過匯總、分析、論證,提出了以下對策,有些已經在實行并取得了不錯的效果,有些則是工作設想,有待下步具體推進實施。
  針對35周歲以下黨員發展難的問題。一方面,對各社區村18-35歲的非黨員青年全部進行登記,區分村里務工、外出務工、復退軍人、鄉土人才等不同類別,通過定期組織培訓班、吸收參加黨組織生活等方式,從中甄選政治素質好、致富能力強、愿意為群眾服務的優秀青年向黨組織靠攏。另一方面,要求各漁農村黨支部嘗試開展“一對一”發展入黨積極分子活動,要求每名有培養能力的黨員都培養1名以上35歲以下入黨積極分子,轉變過去黨支部培養入黨積極分子“坐門等客”的被動方式,前移教育發展黨員關口。
  針對支部主題黨日活動日期固定與參會率達到80%之間的矛盾。一是建立“雙固定日”制度。首先由各支部確定每月25日為固定活動日,隨每月天氣預報靈活變動,如25號前遇到大風天氣,趁漁船回港避風、漁民黨員上岸之際,當天組織開展主題黨日活動,從而確保一線漁民黨員都能參加活動。二是建立當月活動計劃預告制度。每月開展支部主題黨日活動前,通過支部黨員微信群、QQ群、電話等方式提前告知所有黨員,增強黨員參與活動的積極性、主動性。三是建立鎮黨委派人參會制度。12名鎮黨政領導認真落實黨建工作“一崗雙責”制度,既參加所在支部的主題黨日活動,又不定期參加所聯系支部的主題黨日活動,通過現場督、督到位,提高支部主題黨日活動質量。四是建立參會情況通報約談考核制度。黨支部將當月活動的開展情況在下個月的主題黨日活動上進行通報,對連續三個月因事未參加活動的黨員,由支部書記進行提醒,對無故不參加活動的,由支部書記進行約談,并將主題黨日活動參會考勤結果納入黨員先鋒指數考評之中。
  針對黨員的身份意識還不夠強的問題。一是嚴肅黨內組織生活、會議、活動的儀式感,要求每名黨員在參加黨的組織生活、會議和志愿服務、聯系走訪群眾等活動以及8小時工作時間內佩戴黨徽,并由黨員領導干部、各支部書記帶頭做好引導監督工作。二是大力推行“亮顯工程”,要求在職黨員在工作崗位上以“黨員示范崗”形式亮出身份;在每位黨員的電動車、汽車上張貼“文明出行、從我做起”車貼;在黨員家庭醒目位置張貼“共產黨員戶”標識牌,在陳錢山路、交通路等主街道上張貼“黨員經營戶”標識牌;在社區主要花壇內設置“黨員環境衛生責任區”,通過多種形式將黨員身份理直氣壯地亮出來。
  針對流動黨員管理難問題。一是大力宣傳組織關系遷移“最多跑一次”。目前,省內黨員組織關系轉接已實現“無紙化”,但由于宣傳不到位,部分黨員還停留在開具紙質介紹信的層面,因嫌麻煩不肯來轉接組織關系。為此要大力宣傳省內組織關系“無紙化”轉接,建立代辦機制,讓黨員只跑一次腿,甚至不跑腿。二是建立支部與流動黨員每月定期聯系機制,通過電話、微信、短信等方式,每月至少聯系一次。三是建議縣委組織部針對縣內流動黨員組織關系轉接出臺一個明確規定,相關支部必須予以接收。四是建議縣里積極向市組部反映,市內流動黨員組織關系轉接確實有困難的,必須允許流動黨員到流入地黨組織掛靠學習,從而確保流動黨員流而不失、流而有為。
  針對黨務工作者仍然習慣“就黨務抓黨務”的老框框問題。要以省、市黨建督查方式的轉變為契機,引導黨務工作者抓實黨建工作。從當前的黨建督查方式看,省市黨建督查已從過去的聽匯報、看臺帳為主,轉變為通過走訪、談話、詢問等多形式、多維度考察一方黨員群眾對基層黨組織的知曉度、認可度、滿意度。督查方式的轉變倒逼工作方式的轉變,如果我們還一味停留在做臺帳、補臺帳的階段,勢必無法適應新的形勢和新的要求。必須要在贏得人心、夯實執政基礎上下功夫,要把實實在在提升基層黨組織組織力放在首位,唯有如此,黨員群眾才會為基層黨組織點贊。


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