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組工信息2018第05期(總第564期)

發布日期: 2018年11月16日   來源:   瀏覽次數:482 次


  目  錄
  1.洋山鎮:關于主題黨日活動的幾點建議
  2.黃龍鄉推行“2+N”季度考核機制激發隊伍干事新活力
  3.“他山之石”——聚力做好“關鍵小事”增強群眾獲得感
 
  洋山鎮:關于主題黨日活動的幾點建議
  主題黨日活動是黨內組織生活的基本制度,是深化從嚴治黨的有力平臺,是提升黨員黨性修養的有效途徑,更是激發黨員身份意識的重要載體。近年來,洋山鎮基層黨組織積極順應新時代的發展變化,在開展主題黨日活動方面取得了一些成績和經驗,但仍然存在不同程度的問題和困難,主要表現在以下幾方面:
  一是主題黨日“紀律”不嚴。主題黨日活動,原名“支部固定活動日”,即每月固定一日開展的支部活動,以增強黨員組織意識、身份意識。部分支部未嚴格實行固定日機制,活動開展流于形式,因需開展活動而活動,黨員參與無法形成慣例,缺乏組織保障。如機關實施了固定“周三打掃日”機制,黨員干部能夠自覺參加環境衛生整治行動,因而未能實行原定的“8號活動日”機制,使原有的主題黨日機制被虛化邊緣化。
  二是主題黨日“人氣”不足。洋山鎮基層黨支部,因黨員結構特殊性,常存在主題黨日活動到會率無法達到80%要求的實際問題,如城東第三黨支部一線漁民黨員比例較高,生產作業高峰期漁民黨員長期外出,聯系不便,無法正常參與支部活動;花崗石支部離退休黨員比例較高,老年黨員因身體原因無法經常性參與支部活動;灘滸聯絡站支部外出務工黨員較多,臨時性外出導致無法參會現象時有發生……這些都直接影響整個支部主題黨日活動人氣不足,不利于提升組織凝聚力。
  三是主題黨日“黨味”不濃。部分支部開展活動形式單一,缺乏創新,活動參與度不高、黨性教育不濃、審美品味不足,未能充分調動基層黨員積極性。如市場監督支部以學為主,活動限于單位、崗位結合不緊密,導致主題不突出或“跑題”,未能使主題黨日“活”起來、“動”起來;衛生院黨支部因職業特性多以“送醫”形式開展活動,長期如此容易產生“審美疲勞”;濱海社區以環境衛生整治工作為中心多次開展活動,重業務輕黨建,缺乏主動思考策劃,主題教育作用不明顯。
  四是主題黨日“監管”不力。目前,對于各支部的主題黨日活動監管主要由各總支、支部書記及各黨務工作者負責,主要側重事后檢查及鎮級督查發現問題,在事前提醒、事中監管方面還存在短板。各總支、支部書記未能很好履行監管職責,導致很多“簡單”的邏輯問題依舊存在,如活動簽到人數與記載到會人數不一致、照片使用“失真”。此外,各支部對于活動到會率不高的黨員、上級黨組織對開展活動質量不佳的支部沒有明確的問責機制,導致部分支部對主題黨日活動重視不夠。
  針對存在的問題,找到癥結,對癥下藥方能盤活基層力量,促進主題黨日活動發揮實效。
  一是形成合力,加強組織領導。進一步加大鎮黨委對鎮下屬各支部管黨治黨責任落實督查力度,壓實“一把手”和支委這些“關鍵少數”黨建責任,嚴肅紀律,把牢主題黨日活動時間節點,增強支部黨員參加活動紀律性,培養基層組織良好習慣,最終實現“應激反應”,黨員之間能夠互相監督參與活動。
  二是分類管理,提升可參與性。針對各類特殊人群,“特事特辦”,如對一線漁民黨員,在伏休期組織集中學習;對離退休、老年黨員,定期組織送學上門、電話談心;對外出、流動黨員,鼓勵他們參與常住地黨支部活動或統一在洋人數較多的時間開展專題活動提升他們的黨員意識和組織歸屬感。
  三是多邊搭臺,凸顯黨味品味。鎮黨委要加強對主題黨日活動的領導和監管,優選特色主題或自主策劃活動,進一步加大主題黨日活動現場觀摩相互學習力度,大力推行基層黨支部之間相互交流合作,如社區黨支部可以聯合企事業或兩新組織一同開展活動,也可社區支部聯合起來開展活動,實現資源整合,盤活思路,以此豐富活動形式及內容,凸出黨員身份亮化,凸顯活動黨味品味。
  四是強化監督,突出全程監管。建立健全黨委負總責,書記帶頭抓,督查小組密集查的工作機制,加強對主題黨日活動開展前期的提醒、活動開展中的監督、結束后臺賬記錄的督查,大力開展活動案例比選評優樹標桿,營造比學趕超良好氛圍;對違反主題黨日相關制度規定的支部書記進行約談,掛鉤年度考核評優,提高支部重視度。
 
  黃龍鄉推行“2+N”季度考核機制激發隊伍干事新活力
  為推動督促機關干部盡心盡責履職,堅決掃除機關“庸懶散”現象,黃龍鄉全面實行由平時績效、聯系服務群眾以及其他獎勵積分組成的“2+N”季度考核機制,客觀準確評價并量化干部的德才表現和工作實績,以此激發隊伍干事創業新活力。
  聚力“干”字當頭,定量平時績效考核。聚焦打造干事創業型干部隊伍的要求,針對當前機關干部日常業務和工作不能定性定量從而難以準確評價考核一名干部平時工作成效的問題,將平時績效考核拆分為完成日常工作任務、遵守機關效能和廉潔自律、完成核定信息報道等三個子模塊,著力形成平時績效考核模塊式考核體系。同時,按照三個子模塊的重要性予以一定的賦分,最終形成機關干部之間平時工作成效定量對比。如完成日常工作任務子模塊,給予50分的賦分,由分管領導結合被考核對象履行職責、完成日常工作任務、階段性工作目標任務等的自查情況和現實表現予以酌情賦分。
  聚力“情”字為民,強化聯系服務群眾。針對當前機關干部群眾工作經驗和能力普遍不足,對基層現狀了解不夠、接地氣欠缺的問題,結合“逢四入格”工作和最多跑一次輪值工作的開展,將聯系服務群眾作為基本考核內容之一。重點對機關干部每周網格進行走訪,民情搜集、意見建議辦理、平安通信息錄入等情況,逢四入格交辦工單辦理情況,以及最多跑一次社區“輪值”等進行考核,除網格民情走訪及逢四入格交辦公單由網格聯系領導進行賦分外,對最多跑一次“輪值”的考核實行由相關社區的便民服務站站長賦分的方式進行,并積極引入社區村干部賦分機制,每半年度由社區村干部對機關干部聯系服務群眾的情況進行總體賦分。
  聚焦“活”字文章,強化其他獎勵積分。結合當前黃龍鄉“八小時外”生活相對枯燥乏味,機關干部獨立思考、敢于擔當等方面存在的不足,積極借助季度考核工作,創新設置其他獎勵積分考核機制,反向提升機關干部“八小時外”生活厚度和濃度,助力提升機關干部綜合素質。如對機關干部“八小時外”參與義工志愿服務、社會公益事業、敬老幫困助殘等社會團隊組織的活動情況進行考核;如設置合理化建議考核,要求機關干部對黨委政府各項工作、黃龍經濟社會發展和其他工作提出合理化建議意見,每提出1條加1分,被采納使用的在2-5分間酌情賦分;如設置急難險重等中心工作表現的考核,在分管領導提出機關干部在急難險重、中心工作及專項工作中的突出表現的基礎上,由黨政會議確定分值。
  
  聚力做好“關鍵小事”增強群眾獲得感
  ——下城區、西湖區著力解決群眾身邊小事提升組織服務力
  在“大學習大調研大抓落實”活動中,杭州市下城區、西湖區黨組織瞄準老年人就餐難、出行難問題,第一時間回應群眾訴求,把民生實事辦實辦好。目前,下城區王馬社區老年食堂已有388名老人辦卡用餐,群眾滿意率達96.5%;西湖區已有16臺電梯加裝完成,全年計劃完成100臺。
  一、深入基層廣集民智,先鋒引領打通“民意關”。一是領導干部沉下去。兩區主要領導下沉一線,就難點問題開展定向調研,有效構建民情民意的溝通平臺。如西湖區領導干部帶隊走訪居民584戶,召開民情會議45場,征集意見建議185條,并梳理出噪音污染、經費分攤難等5大類難題。二是黨員身份亮出來。充分發揮社區黨組織的橋梁紐帶和黨員的先鋒模范作用,一方面當好社情“征集員”,掌握居民需求,如下城區王馬社區黨員集中1周時間發放調查問卷1500份,深入了解居民對食堂建設的意見;另一方面當好民意“協調員”,增進相互理解,西湖區針對底層住戶意見較大的問題,通過鄰里互訪等形式反復溝通協調,實現居民加裝意愿100%。三是聚集合力解難題。對居民意見最為強烈的重點問題,由黨組織牽頭聯合多部門協同解決,消除居民思想顧慮。兩區分別召集相關部門召開26次加梯答疑會、5次食堂建設黨群議事會,有效破除居民“想建不敢建”的顧慮。
  二、干字當頭提質增速,從嚴管理把好“施工關”。一是以民為本制定方案。在廣泛征求民意的基礎上,以“不要60分只要100分”的要求,科學規劃制定建設方案。下城區的區、街道、社區三級黨委先后25次一同商定食堂建設方案,并對群眾關注的油煙管道安裝作專門研究,做到“零缺位”“零盲點”。二是全程監管保證質量。施工建設期間,黨員干部一線蹲點,充分發揮溝通協調作用,及時解決施工堵點和擾民問題。西湖區還專門成立黨員安全監管組、協調聯絡組和施工督查組,每臺電梯的安裝都有專人負責進行每日巡查,確保施工的進度、安全及環境衛生。三是實干巧干提升速度。堅持“民生大事等不起慢不得”的理念,以時不我待的精神加快建設進度。下城區為盡快讓老年人吃上“安心飯”,在第一時間協調收回沿街國有經營性用房用于擴充食堂場地,并通過加快招投標進度、壓縮施工時間,僅用19天即完成了整個食堂的裝修建設。
  三、以民為本優化服務,細致入微把好“民生關”。一是突出人性化設計。將人文關懷貫穿于施工建設和運營管理的全過程。西湖區黨委針對樓道內高齡老人多的實際,在連接電梯與樓道的通道兩邊安裝不銹鋼欄桿,在電梯進出口鋪設防滑磚,并在居民家中安裝了可視電話。下城區則給予獨居、孤寡、殘疾老人每餐4元的雙倍補助。二是拓展黨組織服務功能。專門建立黨員服務志愿隊,為困難老人提供幫助。如西湖區黨組織為老弱病殘居民統一配備輪椅、拐杖等專用設施。而王馬社區黨委則安排每個樓道支部輪流承擔志愿服務任務,每天安排3—4名黨員為行動不便的老人送餐上門。三是提升后續服務水平。建立常態化監督反饋機制,提高運營使用后續管理能力。如王馬社區成立食堂監委會,每日到食堂監督把關,并協調解決油煙、食品安全、菜品口味等問題。在該食堂用餐的一位老人感嘆:“食堂每周口味多樣,而且一葷兩素才10塊錢,毛便宜!下樓就有飯吃,以后家里都不用開火了。”

 



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