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關于進一步建立健全社區、村干部激勵保障機制的若干意見

發布日期: 2017年9月6日   來源:   瀏覽次數:3022 次


 
  為深入貫徹黨的十八大及習近平總書記系列重要講話精神,結合市委辦《關于進一步建立健全社區、村黨組織書記關愛激勵機制的若干意見》(舟委辦發〔2016〕74號)文件精神,大力加強社區、村干部隊伍建設,全面落實政治上引領、精神上激勵、生活上關心的社區、村干部激勵保障長效機制,現提出如下意見:
  一、建立健全優秀社區、村書記進鄉鎮領導班子機制。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》《浙江省鄉鎮黨政領導干部選拔任用工作實施辦法》等文件精神,把優秀社區、村書記作為鄉鎮領導班子的重要來源,結合本地實際,在全縣范圍內推出一定數量的鄉鎮黨政領導班子職位,通過公開比選等方式,大力選拔干事創業有思路、村務管理有規矩、服務群眾有感情、建強隊伍有辦法、廉潔公道有口碑,敢于擔當、狠抓落實,工作實績突出的優秀社區、村書記進入到鄉鎮領導班子。選拔工作一般每輪鄉鎮換屆開展1-2次,爭取每次有1-2名社區、村書記進入鄉鎮黨政領導班子。
  二、建立健全優秀社區、村書記(主任)以及脫產村干部公開招聘事業人員機制。根據《浙江省事業單位公開招聘人員暫行辦法》等規定,面向優秀社區、村書記(主任)以及脫產村干部公開招聘事業單位工作人員。從2017年起,一般每2年推出一定數量的事業人員崗位,適當放寬年齡條件,將富有群眾工作經驗、善于處理復雜問題、工作能力較強、工作實績突出、群眾公認的優秀社區、村書記(主任)以及脫產村干部通過公開招聘進入事業編制。錄用到事業崗位的社區、村書記(主任)以及脫產村干部,原工作崗位、擔任職務一般保持不變。
  三、建立健全社區、村干部養老保障機制。對參保職工基本養老保險的社區、村干部,養老保險繳費基數不低于省平均工資的100%。建立離任社區、村書記和漁農村老干部的補貼機制,對政治表現好,擁護黨的路線方針政策,支持漁農村改革發展,模范履行黨員義務,遵守社會主義道德,在職或離任后未曾因違法犯罪受刑事處分或因違紀受過撤銷黨內外職務及以上處分的,正常離任且未享受行政事業干部退休保障待遇的社區、村書記,已到達退休年齡(男60周歲、女55周歲)的,按照任職年限分別給予一定的慰問金補貼。慰問金于每年“七·一”期間集中發放,自2017年起執行。慰問金標準為,累計任職1-5年的每年1000元,5-10年(含5年)的每年2000元,任職10-20年(含10年)的每年3500元,任職20年以上(含20年)的每年5000元。同時,對社區、村書記任職期間個人或集體獲得過省、國家級綜合榮譽的,再給予每年600元的補助。針對《嵊泗縣漁農村基層老干部生活補助金發放辦法》(嵊委辦〔2005〕41號)文件中的漁農村基層老干部應參照享受。各鄉鎮要進一步加強退職社區、村干部的關心關愛,建立臨終撫恤關愛基金及慰問機制。
  四、全面落實“惠民好書記”選樹機制。積極配合市委組織開展“杰出社區、村惠民好書記”和“十佳社區、村惠民好書記”選樹工作,對獲得“杰出社區、村惠民好書記”“十佳社區、村惠民好書記”榮譽稱號的社區、村書記,進行通報,分別給予任職期間每月800元、離任退休后每月600 的優秀津貼(已是行政事業單位人員的不再享受)。全面落實“惠民好書記”帶薪年休假、健康療休養、醫療體檢、教育培訓、學習考察等制度,納入縣拔尖人才療休養、干部醫療體檢、干部教育培訓、各類學習考察等計劃。定期對“惠民好書記”進行回查,由鄉鎮、縣、市三級聯評聯審,通過實地考察、座談交流、工作述職等相結合的方式,客觀真實評價“惠民好書記”實績。對通過的“惠民好書記”,繼續保持榮譽,享受相關待遇;未通過的,取消榮譽稱號,不再繼續享受相關待遇。
  五、建立健全經常性走訪慰問社區、村干部機制。建立健全談心談話機制。鄉鎮黨委書記每年至少要與所轄社區、村書記談心談話1次,鄉鎮黨政領導班子成員按照分工每年至少要與所聯系社區、村干部談心談話2次。通過談心談話,及時了解掌握社區、村情況和社區、村干部思想動態,開展廉政提醒、黨建約談,認真聽取利益訴求,力所能及地給予支持和幫助。建立健全定向結對幫扶制度。進一步完善機關結對幫扶機制,每年要確定一定名額,按照“一對一”或“多對一”的方式,安排機關部門、企業等對遇災、變故、傷殘、患病、困難的社區、村干部進行定向結對幫扶,每年至少上門看望1次,結對幫扶期間至少為其解決 1-2個實際問題。對身患重病、遭遇重特大事故或其他災難急需幫助的社區、村干部,可一次性進行縣內黨員關愛基金申請,給予一定數額救助金。建立健全重大節日慰問制度。每年“七·一”、春節等重大節假日,縣、鄉鎮負責同志根據統一安排對“惠民好書記”,以及那些入黨較早、曾對黨的事業做出過較大貢獻的離任社區、村干部,上門進行重點慰問,送上黨的溫暖和關懷。
  六、提高城鄉社區、村專職干部薪酬待遇保障水平。根據《中共嵊泗縣委嵊泗縣人民政府辦公室關于進一步加強基層組織建設經費保障的若干意見》(嵊黨政辦發〔2014〕211號)文件精神和我縣經濟社會發展水平,適度提高城鄉社區、村專職干部的薪酬保障。今后每3年研究一次城鄉社區、村專職干部的薪酬保障標準。2017年起調整月基本工資標準為正職3000元、副職2500元、委員2200元、一般工作人員2000元,其他標準按照嵊黨政辦發〔2014〕211號文件執行。
 
  中共嵊泗縣委縣政府辦公室
2017年5月24日


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